चंडीगढ़/नई दिल्ली। पंजाब सरकार के एक उच्च स्तरीय प्रतिनिधिमंडल ने मंगलवार को दिल्ली में 16वें वित्त आयोग के अध्यक्ष डॉ. अरविंद पनगढ़िया से मुलाकात की। इस प्रतिनिधिमंडल में वित्त मंत्री हरपाल सिंह चीमा, मुख्य सचिव केएपी सिन्हा और अतिरिक्त मुख्य सचिव, गृह मामले और वित्त, आलोक शेखर शामिल थे। प्रतिनिधिमंडल ने राज्य के लिए एक विशेष दीर्घकालिक पुनर्वास पैकेज की मांग रखी, जिसमें हाल ही में आई विनाशकारी बाढ़ से हुए अनुमानित 20,000 करोड़ रुपये के नुकसान का हवाला दिया गया। इस बाढ़ ने विशेष रूप से सीमावर्ती क्षेत्रों में फसलों, घरों और बुनियादी ढांचे को भारी क्षति पहुंचाई थी।
वित्त मंत्री हरपाल सिंह चीमा ने पंजाब के वित्त पर पड़ने वाले भारी दबाव पर प्रकाश डाला। उन्होंने बताया कि यह दबाव एक अग्रिम पंक्ति के सीमावर्ती राज्य के रूप में पंजाब की अनूठी स्थिति, हाल की प्राकृतिक आपदाओं और वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) व्यवस्था में बदलाव से उत्पन्न संरचनात्मक नुकसान के कारण है।[उन्होंने राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (एसडीआरएफ) मानदंडों में तत्काल सुधार की आवश्यकता पर चर्चा शुरू की। उन्होंने रेखांकित किया कि मौजूदा एसडीआरएफ मानदंड बहुत प्रतिबंधात्मक और कठोर साबित हुए हैं, जिससे राज्य सरकार की समय पर और पर्याप्त राहत प्रदान करने की क्षमता गंभीर रूप से बाधित हुई।[ उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि इन दिशानिर्देशों की व्यापक समीक्षा करना अनिवार्य है ताकि लचीलापन और राज्य-विशिष्ट आपदाओं के लिए प्रावधान शामिल किए जा सकें।[
इसके अलावा, वित्त मंत्री ने इस बात पर भी जोर दिया कि एसडीआरएफ को राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष (एनडीआरएफ) के समान एक गैर-ब्याज-युक्त आरक्षित कोष में परिवर्तित किया जाना चाहिए। उन्होंने बताया कि पंजाब के कोष में वर्तमान में 12,268 करोड़ रुपये के कुल शेष में से 7,623 करोड़ रुपये का भारी ब्याज जमा है। वित्त आयोग के अध्यक्ष ने पंजाब के वित्त मंत्री द्वारा उठाए गए इस मुद्दे को स्वीकार किया और आश्वासन दिया कि इस पर आयोग के सदस्यों के साथ उनकी आगामी बैठक में चर्चा की जाएगी।
16वें वित्त आयोग के साथ पिछली बैठक में राज्य द्वारा रखी गई मांगों को दोहराते हुए, वित्त मंत्री ने शत्रुतापूर्ण सीमा साझा करने वाले राज्यों के लिए समर्पित वित्तीय सहायता के लिए भी एक ठोस तर्क प्रस्तुत किया। उन्होंने आयोग को सूचित किया कि पाकिस्तान के साथ बढ़ते तनाव, विशेष रूप से इस साल की शुरुआत में ‘ऑपरेशन सिंधूर’ के बाद, दैनिक जीवन, औद्योगिक गतिविधि और माल की आवाजाही में बार-बार आने वाली बाधाओं के माध्यम से राज्य के सीमावर्ती जिलों को भारी आर्थिक नुकसान हुआ है। उन्होंने आगे कहा कि “पंजाब को लगातार अद्वितीय सुरक्षा चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जिसमें ड्रोन घुसपैठ, सीमा पार तस्करी और नार्को-आतंकवाद शामिल हैं, जिनके लिए सुरक्षा और कानून प्रवर्तन में निरंतर, भारी निवेश की आवश्यकता है।”
वित्त मंत्री ने अध्यक्ष को अवगत कराया कि राज्य सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ) के समर्थन में रक्षा की एक प्रभावी दूसरी पंक्ति बनाने के लिए बुनियादी ढांचे और पुलिस आधुनिकीकरण में भारी निवेश कर रहा है। मंत्री ने पुलिस बलों और कानून प्रवर्तन बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के लिए एक समर्पित सीमा क्षेत्र पैकेज का अनुरोध किया, जिसके लिए राज्य ने आयोग को अपने ज्ञापन में 2,982 करोड़ रुपये का अनुरोध किया है। उन्होंने कहा कि यह समर्थन राष्ट्रीय सुरक्षा और क्षेत्रीय स्थिरता दोनों सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है।
वित्त मंत्री चीमा ने सीमावर्ती जिलों के लिए एक विशेष औद्योगिक पैकेज की भी मांग की। उन्होंने कहा कि सीमा पर तनाव के कारण सीमित औद्योगिक गतिविधि के कारण ये जिले प्रति व्यक्ति आय में राज्य के औसत से लगातार पीछे रहते हैं। उन्होंने कहा, “वाघा सीमा का बंद होना, जो कभी एक महत्वपूर्ण व्यापार गलियारा था, ने प्रति वर्ष 5,000-8,000 करोड़ रुपये का अनुमानित नुकसान पहुंचाया है, जिससे आर्थिक झटका और बढ़ गया है। इस संरचनात्मक नुकसान को ठीक करने और समावेशी विकास को बढ़ावा देने के लिए, उद्योग को पुनर्जीवित करने और रोजगार पैदा करने के लिए एक विशेष औद्योगिक विकास पैकेज आवश्यक है।”
पंजाब ने इस पैकेज के लिए कुल 6,000 करोड़ रुपये की मांग की है, जिसमें औद्योगिक विकास, रखरखाव और प्रोत्साहन के लिए धन शामिल है, हिमाचल प्रदेश और जम्मू-कश्मीर जैसे पड़ोसी क्षेत्रों के लिए पहले से घोषित इसी तरह के पैकेजों के समानांतर।]
वित्त मंत्री ने जीएसटी व्यवस्था को लागू करने के प्रतिकूल राजकोषीय प्रभावों को भी संबोधित किया। उन्होंने कहा, “पंजाब को प्रति वर्ष 49,727 करोड़ रुपये का स्थायी नुकसान हुआ है, विभिन्न राज्य करों को समाहित करने के कारण जिसके लिए कोई मुआवजा प्रदान नहीं किया गया है, यह आंकड़ा राज्य के वित्त पर हालिया जीएसटी युक्तिकरण के अपेक्षित प्रभाव से और बढ़ गया है।”
राज्यों के लिए अधिक राजकोषीय स्थान और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए, वित्त मंत्री ने 16वें वित्त आयोग को महत्वपूर्ण सिफारिशें प्रस्तुत कीं। प्रमुख सुझावों में राज्यों की हिस्सेदारी को विभाज्य पूल के 50% तक बढ़ाना (वर्तमान 42% से अधिक), साथ ही उपकर, अधिभार और चुनिंदा गैर-कर राजस्व को विभाज्य पूल में शामिल करना शामिल है।इसके अतिरिक्त, वित्त मंत्री ने पंजाब राज्य के लिए 75,000 करोड़ रुपये के विकासात्मक अनुदान का अनुरोध किया, जो 15वें वित्त आयोग द्वारा प्रदान किए गए राजस्व घाटा अनुदान की तर्ज पर है।
निष्कर्ष में, वित्त मंत्री हरपाल सिंह चीमा ने राज्य के नवीनतम राजकोषीय संकेतक प्रस्तुत किए, जिसमें वित्तीय वर्ष 2025-26 के लिए 23,957 करोड़ रुपये का राजस्व घाटा और 34,201 करोड़ रुपये का राजकोषीय घाटा दर्ज किया गया, जिसमें ऋण-से-जीएसडीपी अनुपात 44.50% रहा।उन्होंने दोहराया कि पंजाब के लिए अपनी महत्वपूर्ण सुरक्षाD दायित्वों को पूरा करने और अपने आर्थिक नुकसानों को दूर करने के लिए 16वें वित्त आयोग द्वारा एक अनुकूल सिफारिश अपरिहार्य है।
यह बैठक एक उत्पादक माहौल में हुई, जिसमें वित्त आयोग के अध्यक्ष डॉ. अरविंद पनगढ़िया ने प्रतिनिधिमंडल को आश्वासन दिया कि उठाए गए बिंदुओं पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाएगा।
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